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規(guī)范出口秩序 加強(qiáng)開(kāi)采規(guī)劃 推動(dòng)鎂砂行業(yè)有序發(fā)展一、基本情況 鎂砂是輕燒鎂、重?zé)V、電熔鎂、高純鎂等鎂制品的俗稱(chēng),是由菱鎂礦經(jīng)煅燒生產(chǎn)而成的初級(jí)產(chǎn)品,鎂制品是冶煉行業(yè)不可或缺的耐火材料。由于鎂砂礦形成周期長(zhǎng)、不可替代、不可再生,我國(guó)從1994年開(kāi)始,對(duì)鎂砂出口實(shí)行招標(biāo)許可證管理。遼寧的菱鎂礦占我國(guó)總儲(chǔ)量的85%,占世界已探明儲(chǔ)藏量的約20%。 二、鎂砂出口企業(yè)面臨的主要問(wèn)題 遼寧鎂砂出口占我國(guó)鎂砂總出口的95%左右。在配額招標(biāo)管理體制下,我國(guó)鎂砂出口秩序總體上呈現(xiàn)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì),在保護(hù)菱鎂礦資源的同時(shí)也維護(hù)了企業(yè)的利益。但通過(guò)對(duì)鎂砂出口企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前,我國(guó)鎂砂行業(yè)出口也面臨一些問(wèn)題: 一是出口秩序需進(jìn)一步規(guī)范。目前鎂砂出口企業(yè)較多,低價(jià)無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍然存在。此外,鎂砂出口走私的現(xiàn)象也侵犯了守法企業(yè)的利益。 二是匯率升值影響出口競(jìng)爭(zhēng)力。鎂砂是資源性產(chǎn)品,產(chǎn)品同質(zhì)性程度高,人民幣升值導(dǎo)致我國(guó)鎂砂出口競(jìng)爭(zhēng)力下價(jià)格,俄羅斯、朝鮮等國(guó)鎂砂對(duì)我出口形成壓力。 三是勞動(dòng)力成本上升擠壓利潤(rùn)空間。勞動(dòng)力成本的大幅上升,壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間,同時(shí)也擠壓了鎂砂行業(yè)的研發(fā)和環(huán)保投入。 四是企業(yè)運(yùn)用定價(jià)權(quán)的能力有待提高。盡管我國(guó)鎂砂出口占世界出口60%,但是匯率、勞動(dòng)力等成本上升,國(guó)內(nèi)企業(yè)難以通過(guò)定價(jià)權(quán)來(lái)消化壓力,我國(guó)鎂砂企業(yè)通過(guò)定價(jià)權(quán)來(lái)消化壓力的能力有待提高。 五是鎂砂開(kāi)采秩序需進(jìn)一步規(guī)劃。部分中小企業(yè)還存在亂采行為,礦山綜合利用效率不高,影響鎂砂行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。 三、相關(guān)建議 一是進(jìn)一步規(guī)范鎂砂出口秩序,營(yíng)造良好出口環(huán)境,同時(shí)加大打擊鎂砂出口走私的力度。 二是從可持續(xù)發(fā)展角度看,有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鎂砂行業(yè)的開(kāi)采規(guī)劃,根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系,適當(dāng)增加礦產(chǎn)資源稅,推動(dòng)鎂砂行業(yè)健康發(fā)展。 三是鎂砂出口企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化成本管理,加大技術(shù)創(chuàng)新,走規(guī)模發(fā)展之路,設(shè)立行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不斷淘汰產(chǎn)能落后企業(yè)。 |